打通教材循環使用的堵點

李方向 商丘網——京九晚報 2020-11-18 00:34

在中部某省某再生資源有限公司3500平方米的車間內,一座近兩層樓高、如山丘狀的“教材山”異常醒目,幾乎涵蓋中小學所有科目教材。記者隨手撿起一本初中歷史教材翻看,發現品相完好、乾淨整潔。“這裏有40多噸教材,都是這三四天收來的,全部變廢紙了。”公司負責人趙德華説。(11月16日《瞭望》)

品相完好、乾淨整潔的教材成為廢紙用來製作再生紙,這只是一個縮影。近5年全國中小學課本及教學用書、大中專教材、業餘教育課本及教學用書的零售數量,平均每年約28億冊、金額超200億元。可是隻有義務教育階段的音樂、美術、體育、健康、科學、信息技術等免費教材實現循環使用,但從數量上看,尚不及教材總量的零頭。如果教材全部循環使用節約的不僅是200億元,還可大量減少樹木、紙張、印刷等方面的消耗以及製作教材時造成的環境污染,更是對學生勤儉節約的現實教育。可以説教材循環使用好處多多。

教材循環使用好處多多,為何沒有有效循環?究其原因是因為存在產業鏈梗阻、供需匹配成本高,尤其是根據《出版管理條例》和《出版物市場管理規定》,通過互聯網從事出版物發行業務的單位或者個體工商户,應取得出版物經營許可證;從事出版物發行業務的單位、個人,必須從依法取得出版物批發、零售資質的出版發行單位進貨等,二手書銷售平台及賣家或遭遇法律風險。不得不説的是教材循環使用,在美國、德國、日本等發達國家早已有之。為此, 教材循環使用必須加快推進形成有效循環:一方面,相關部門要修訂完善出版物市場管理規定,疏通教材循環使用的堵點,鼓勵二手教材流通;另一方面,相關部門要出台教材循環使用細則,如學校要建立加收機制、對循環使用的教材必須全面消毒、以鄉鎮或縣為單元循環使用等,從而實現教材回收的規模化,降低教材循環使用成本。

編輯: 楊寧   責任編輯:李瑾瑜

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打通教材循環使用的堵點
2020-11-18 00:34   李方向   商丘網——京九晚報   我要評論 

在中部某省某再生資源有限公司3500平方米的車間內,一座近兩層樓高、如山丘狀的“教材山”異常醒目,幾乎涵蓋中小學所有科目教材。記者隨手撿起一本初中歷史教材翻看,發現品相完好、乾淨整潔。“這裏有40多噸教材,都是這三四天收來的,全部變廢紙了。”公司負責人趙德華説。(11月16日《瞭望》)

品相完好、乾淨整潔的教材成為廢紙用來製作再生紙,這只是一個縮影。近5年全國中小學課本及教學用書、大中專教材、業餘教育課本及教學用書的零售數量,平均每年約28億冊、金額超200億元。可是隻有義務教育階段的音樂、美術、體育、健康、科學、信息技術等免費教材實現循環使用,但從數量上看,尚不及教材總量的零頭。如果教材全部循環使用節約的不僅是200億元,還可大量減少樹木、紙張、印刷等方面的消耗以及製作教材時造成的環境污染,更是對學生勤儉節約的現實教育。可以説教材循環使用好處多多。

教材循環使用好處多多,為何沒有有效循環?究其原因是因為存在產業鏈梗阻、供需匹配成本高,尤其是根據《出版管理條例》和《出版物市場管理規定》,通過互聯網從事出版物發行業務的單位或者個體工商户,應取得出版物經營許可證;從事出版物發行業務的單位、個人,必須從依法取得出版物批發、零售資質的出版發行單位進貨等,二手書銷售平台及賣家或遭遇法律風險。不得不説的是教材循環使用,在美國、德國、日本等發達國家早已有之。為此, 教材循環使用必須加快推進形成有效循環:一方面,相關部門要修訂完善出版物市場管理規定,疏通教材循環使用的堵點,鼓勵二手教材流通;另一方面,相關部門要出台教材循環使用細則,如學校要建立加收機制、對循環使用的教材必須全面消毒、以鄉鎮或縣為單元循環使用等,從而實現教材回收的規模化,降低教材循環使用成本。

編輯: 楊寧   責任編輯:李瑾瑜
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